Municipales 2014 : les programmes des trois candidats à Besançon

 SECURITE

Jean-Louis  FOUSSERET

• Recrutement de policiers municipaux dédiés à l'action de proximité
• Création d'une antenne mobile de proximité
• Coordination accrue de l'action de la police municipale et nationale actée dans une charte commune
• Formation renforcée de la police municipales
• Poursuite du déploiement de la videosurveillance après évaluation de son impacte
• Création d'un système de vidéosurveillance mobile
• Fonctionnement à terme 24h/24 du centre de surpervisionurbaine
• Mise en place de la vidéo-verbalisation
• Formation des jeunes à la citoyenneté active (information, sensibilisation dans les écoles/collèges/lycées etc.
• Renforcement de la confiance entre les forces de l'ordre et la population
• Soutien aux familles confrontées à la délinquance

Jacques GROSPERRIN

• Réinvestir les quartiers en déshérence via des pôles de service publi de proximité
• Solliciter de l'Etat la création d'une zone de sécurité prioritaire
• Coordonner les moyens entre la police municipale et nationale
• Mettre en oeuvre des contacts locaux de sécurité et de prévention de la délinquance
• Equiper les policiers de manière efficace pour accomplir leurs missions
• Créer une brigade de nuit pour septembre 2004
• Créer un numéro unique d'écoute et de soutien aux victimes de l'insécurité

Philippe MOUGIN

• Augmenter les effectifs de la police municipale le jour et la nuit
• Armer la police municipale : brigade canine
• Renforcer la vidéosurveillance 

ECONOMIE-FISCALITE-EMPLOI

Jean-Louis  FOUSSERET

• Pas d'augmentation des taux des impôts locaux durant tout le mandat
• Recours à des emprunts éthiques
• Mutualisation des services avec le Grand Besançon
• Réduction du nombre d'adjoints (16 au lieu de 21)
• Réduction du nombre de vices-présidents (15 au lieu de 29)
• Etude pour de nouveaux services en régie comme c'est le cas pour l'eau
• Progressivité des tarifs de l'eau avec une tranche gratuite pour tous les ménages

Commerce :

• Maintien sur l'ensemble des quartiers d'une offre de commerces de proximité la plus complète possible
• Une attention particulière portée à l'équipement commercial des Clairs Soleils, Montrapon et des Orchamps
• Un plan de restructuration des 3 centres commerciaux de Planoise
• Portes de Vesoul : 15 hectares à vocation commerciale et tertiaire
• Aux Marnières : zone innovante de commerce, de loisirs, en complémentarité avec les commerces du centre-ville
• Développement du commerce de proximité au centre-ville
• Restructuration progressive des secteurs en difficulté

Emploi :

• Application des clauses d'insertion dans les marchés publics au-delà des normes réglementaires
• Pérennisation de la mission locale
• Facilitation de l'obtention de stages en entreprise et en collectivité et insertion professionnelle des jeunes
• Soutien aux entreprises d'insertion
• Favoriser les projets des SCOP ou d'intérêt collectif

Jacques  GROSPERRIN

• Geler les taux d'imposition locale
• Baisser la taxe foncière de 2% sur la durée du mandat
• Faire coter la gestion financière de la ville/agglomération
• Diminuer les dépenses du montant équivalent à la baisse de dotations de l'Etat
• Ne pas remplacer un départ à la retraite sur 3
• Externaliser des services en optimisant la commande publique
• Réduire les frais en divisant par 2 le nombre d'adjoints à la ville et de vice-présidents à l'agglomération
• Intensifier la mutualisation des services entre la ville et le Grand Besançon
• Fusionner les publications (BVV et le magazine du Grand Besançon)
• Créer un site unique hébergeant la Ville et le Grand Besançon
• Simplifier le financement des structures associées et fusionner les organismes

Emploi :

• Créer un conseil de développement économique du Grand Besançon
• Accompagner les différentes étapes de développement des entreprises locales
• Abonder les aides régionales et mobiliser les fonds européens
• Redéfinir les zones d'activités de la ville et professionnaliser l'accueil
• Conforter les laboratoires de recherche et l'université
• Elaborer un plan d'apprentissage des jeunes adapté aux besoins des entreprises
• Favoriser l'accès à l'international et soutenir les entreprises à l'export
• Lutter contre le chômage des jeunes
• Développer les relations avec la Suisse
• Lancer un cluster d'industrie culturelle et créative

Philippe  MOUGIN

• Baisser les impôts locaux
• Redonner du pouvoir d’achat aux ménages
• Réaliser des économies en faisant la chasse au gaspillage, aux dépenses superflues et aux subventions injustifiées

CULTURE

Jean-Louis  FOUSSERET

• Création d'un grand événement culturel, populaire et festif avec le talent et des associations et acteurs locaux
• Soutien au Cirque Plume, à La Rodia
• De nouveaux moyens attribués au Bastion
• Livraison du musée des Beaux-Arts et d'Archéologie
• Création d'un festival jeune public pour les familles et les scolaires
• L'orchestre de Victor Hugo Franche-Comté accentuera la sensibilisation au jeune public et dans les quartiers
• Nouvelle politique d'exposition hors les murs du musée des Beaux-Arts et d'archéologie et du musée du Temps
• Un nouveau lieu dédié à l'expérimentation et à l'expression artistique qui pourra être géré par une association
• Confirmation de la Citadelle comme lieu d'interprétation de l'art fortifié et de l'œuvre de Vauban
• Réalisation d'une nouvelle muséographie du musée de la résistance et de la déportation.

Jacques  GROSPERRIN

• 365 jours de culture par an
• Ouvrir les lieux culturels municipaux durant toute l'année
• Annualiser le concours des jeunes chefs d'orchestre du Festival international de musique, revoir sa position dans le calendrier
• Créer un grand événement pluridisciplinaire intégrant le monde de la culture, du sport, de l'économie et du tourisme
• Favoriser les créations et soutenir les acteurs locaux de la culture, Mettre en scène la richesse du patrimoine humain et architectural
• Favoriser la diffusion des programmations d'associations culturelles dans l'ensemble des lieux afin de décloisonner les pratiques
• Développer une sensibilisation aux disciplines artistiques sans exclusives, accessibles à tous dans les lieux culturels
• Associer la culture à l'économie, à la science, au tourisme

Philippe  MOUGIN

•  Valoriser le patrimoine architectural et culturel local

TRANSPORTS

Jean-Louis  FOUSSERET

• Bus et tramway, transportes en commun accessibles à tous
• Mise en service d'une ligne suuplémentaire reliant la Bouloie et Témis
• Ouverture de la maison de la mobilité
• Sécurisation des abords des écoles
• Accessibilité renforcée des transports en commun et des cheminements aux personnes à mobilité réduite et en situation de handicap
• Pas de hausse des prix suite à la mise en service du tramway
• Modernisation et extension du réseau cyclable
• Création d'un atelier de réparation de vélos dans la maison de la mobilité
• Augmentation des capacités de stationnement (350 places dans la boucle, 1.500 en parkings relais)
• Réouverture de trajes, de passages en ville
• Sécurisation des parcours piétons
• Sensibilisation "piétons-vélos-tramway"

Jacques  GROSPERRIN

• Coordonner un plan "infrastructures routières prioritaires"
• Relancer la consultation pour clore la liaison Nord Est (LNE)
• Développer une gestion intelligente du trafic via la "smart city"
• Développer des déplacements en mode doux (auto-partage, véhicules électriques, réseau de minibus électriques gratuits,  navettes fluviales
• Repenser le plan de pistes cyclables
• Créer un plan de transport "vie nocturne" de 1h à 6h du matin

Philippe  MOUGIN

• Développer les commerces ?et activités du centre-ville ?en facilitant les déplacements urbains et le stationnement

LES GRANDS PROJETS

Jean-Louis  FOUSSERET

Smart city :

• Création d'un espace (professionnels et particuliers) afin de développer la net économie et l'émergence d'un espace créatif et numérique
• Création d'une "Maison du numérique"
• Connexion gratuite sur des bornes wifi dans certains espaces publics
• Acquisition d'outils numériques pour mesurer et contrôler la gestion de l'énergie
• Raccordement total de la ville en fibre optique chez l'habitant
• Une école numérique sera expérimentée dans le quartier Planoise puis sur la ville
• Développement de l'e-santé
• Des espaces de travail partagés aménagés à proximité des deux gares TGV
• Développement en ligne des services offerts par la ville (e-administration) et open data

Hôpital Saint Jacques - Arsenal :

• Projet enrichi après une vatse concertation et un débat public
• Transformation de cet espace patrimonial
• Lieu d'accueil des habitants de tous âges
• Programme de logements privés et publics
• Réalisation de la bibliothèque universitaire, de la bibliothèque municipales et de la Maison des sciences humaines
• Développer du commerce, de la culture, un cluster, un espace de travail collaboratif pour les industries culturelles et créatives (ICC)
• Des investissements publics et privés seront recherchés pour réaliser l'ensemble du programme
• Création d'un espace de congrès

Jacques  GROSPERRIN

Smart city :

• Gestion de l'énergie et le concept de Grid City développé à travers de l'implantation de bâtiments à énergie positive et d'infrastuctures productrices d'énergie comme les micro-barrages
• Gestion de la moralité via la création d'un pôle multimodal de transports doux mais aussi la mise en œuvre d'un parking relais touristique
• Gestion de la tranquilité publique avec la mise en œuvre d'un réseau de caméras de vidéo protection en wifi public
• Gestion intégrée par l'open data afin de permettre la libre circulation de l'information et son exploitation
• Gestion de l'attractivité commerciale par la mise en œuvre d'applications comme le paiement sans contact et les offres commerciales en alerte de géolocalisation smartphone
• Gestion du développement économique avec l'open data effectif afin de permettre aux développeurs informatiques de créer de nouvelles applications
• Gestion du trafic par l'interconnexion des feux tricolores et leur adaptabilité aux flux de véhicules
• Gestion de la santé par la télémédecine et téléassistance pour accompagner le vieillissement de nos habitants
• Gestion des services publics avec la mise en œuvre de virtualisation des documents administratifs
• Gestion de l'éducation avec l'enseignement à distance
• Gestion de la communication avec l'envoi continu des informations utiles aux habitants

Hôpital Saint-Jacques :

• Campus numérique dédié : bâtiments connectés, télétravail, ateliers de prototypage (fab-lab), salles de conférence
• Palais des congrès de 1.500 places
• Un foyer d'innovation et de rencontre des talents et des compétences : ingénieurs, artistes, communicants, développeurs, étudiants
• Un lieu d'expérimentation, d'exploitation et de vente des produits, service et applications créés sur le secteur public et privé
• Un centre commercial regroupant des commerces high-tech, des galeries d'artistes et des boutiques "geeks" appliquant le concept de vitrines web

Les Prés de Vaux ou "Port Citadelle" :

• Un site préservé de l'habitat dans le cadre d'une démarche de développement durable active (déconstruction de la Rhodia), protection du fond de vallée
• Un lieu de découverte de la faune et de la nature locale : aquarium, insectarium, vivarium, et ferme comtoise, composantes de la Citadelle réimplantées et développées en leader européen du patrimoine naturel jurassien
• Un lieu de sport nature de proximité (kayak, vtt, randonnée, parcours santé)
• Un lieu de loisir culturel multi activité : musiques actuelles, spectacle vivant à la Citadelle, événement-concert de plein air
• Un site d'accès au patrimoine de l'Unesco de la citadelle via un téléphérique et un pont d'accès à la rive des Prés de Vaux
• Un pôle intermodal touristique : accès via un nouveau pont, parking relais, petit train, halte fluviale, extension du port et gare-cycle, départ des boucles de randonnée.

Philippe  MOUGIN

• Aucun grand projet mais un "état des lieux" des finances de la ville 

SPORTS ET LOISIRS

Jean-Louis  FOUSSERET

• Poursuite de l'accompagnement financier de l'ensemble des clubs dont les clubs de haut niveau
• Aides conditionnées à la gestion saine des clubs et à l'exercice d'un contrôle budgétaire rigoureux
• Bonus financier aux associations développant des sections handisports
• Poursuite des contrats d'ambassadeurs pour les jeunes sportifs en devenir
• Organisation de la soirée des talents du Grand Besançon
• Organisation d'un événement permettant à tous les clubs de présenter leurs activités
• Création d'un salon du sport et des activités sportives et de loisir
• Mise en place tous les 2 ans des "jeux de la jeunesse" (grand rendez-vous pour l'ensemble des enfants de CM1-CM2 organisés par les parents, grands-parents, enseignants, éducateurs sportifs…)
• Création d'un espace couvert dédié aux sports de glisse et sports urbains (skate, roller, BMX)
• Soutien à la création d'un anneau cycliste porté par une structure associative
• Etude d'un gymnase multisports complémentaire au palais des sports
• Fin de la rénovation du complexe des Orchamps (pôle rugby)
• Reconversion d'un vaste bâtiment aux Torcols (Badminton, futsal, activités séniors)
• Soutien à l'association Entre-temps pour la création d'une nouvelle salle d'escalade de niveau national
• Rénovation de la piscine de Chalezeule
• Soutien au bassin du SNB
• Rénovation du boulodrome
• Mise en place d'une zone dédiée aux sports de plein air

Jacques  GROSPERRIN

• Créer un complexe sportif polyvalent à l'échelle de l'agglomération
• Mutualiser les équipements sportifs des collectivités et de l'Etat
• Créer des espaces city-stades
• Réhabiliter les espaces sportifs Malcombe, parcours santé de Chailluz et rives du Doubs
• Donner son autonomie à l'office municipal des sports
• Initier des contrats de ville avec les clubs afin de favoriser le développement du haut niveau par la concertation et des contrats d'objectifs pluriannuels
• Créer une cellule spécifique d'accompagnement juridique et comptable des clubs mutualisés
• Faire du sport féminin un vecteur identitaire et établir une parité de subvention équivalent aux clubs masculins à niveau sportif égal
• Soutenir l'éducation physique et sportive à raison de 3h par semaine dans les écoles sur les temps libérés par la réforme Peillon
• Rapprocher le monde des sportifs valides et le handi-sport afin de soutenir la lutte contre les discriminations

Philippe  MOUGIN

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URBANISME  ET LOGEMENT

Jean-Louis  FOUSSERET

Propreté de la ville / Aménagements

• 14 millions d'euros par an consacrés dès 2015 à l'amélioration de la vie quotidienne dans les quartiers
• Campagne de remise à niveau de l'éclairage public plus économe
• Plan de réfection des voiries et des trottoirs
• Poursuite des aménagements d'espaces conviviaux au cœur des quartiers
• Poursuite de l'installation de WC publics sécurisés et gratuits et de bancs assis-debout
• Poursuite de l'implantation de jardins familiaux et partagés
• Implantation d'une salle à l'attention des familles pour la célébration des obsèques non religieuses
• Implantation d'appareils de sport de plein air en libre accès le long du Doubs et dans les quartiers
• Création d'une mairie annexe à Planoise (plan de renouvellement urbain 2)
• Aménagement du pôle des tilleuls (MJC, médiathèque, salle polyvalente)
• Grette-Brulard-Polygone : restructuration complète du quartier (en maitrisant les coûts des loyers et des charges)
• Restructuration des 408
• Montrapon : plan de réhabilitation et d'embellissement (square Coluche, place et abords du stade Léo Lagrange)
• Chaprais : étude de valorisation et embellissement du secteur de la place de la Liberté
• Saint Claude et Fontaine Ecu-Chaillot :opération de réhabilitation des immeubles le long du boulevard
• Saint-Ferjeux : restructuration de la place de la Bascule
• Tristan Bernard-Vaites : construction d'une groupe scolaire ouvert sur le quartier
• Embellissement des Prés de Vaux, de Casamène-Mazagran
• Requalification du site Rhodia après démolition de la friche industrielle : logements, artisanat, espaces récératifs et culturels
• Création d'une plage publique, réaménagement des berges, création de pontons
• Campagne de réfection et de propreté des quais et des rives
• Création d'un palais des Congrès dans l'ancien hôpital Saint-Jacques 
• Logement :
• Palente-Orchamps : remise à niveau des logements et équipements
• Planoise : rénovation des logements, des espaces publics et du commerce
• Urbanisme durable :
• Limitation de l'étalement urbain dans le cadre des opérations d'urbanisme
• Implantation d'un pôle d'activités dédié aux industries vertes et à un artisanat renouvelé
• Création d'une banque de matériaux pour les Bisontins, gérée par une structure d'insertion

Jacques  GROSPERRIN

• Création d'un palais des Congrès dans l'ancien hôpital Saint-Jacques
• Torcols-Saint Claude : redéfinir l'urbanisation et les voies de circulation sécurisant les modes doux
• Créer des activités et des équipements utiles à la jeunesse
• Velotte : créer des commerces et des équipements utiles à l'accompagnement de la population vieillisante
• Boucle-Chapelle des Buis : faciliter l'accès à l'hyper-centre par un nouveau plan de circulation
• Fluidifier l'accès aux commerces par une politique dynamique de stationnement
• Chaprais-les Cras- les Vaîtes : Revoir l'ensemble du projet d'éco-quartier en cours
• Créer de vraies pistes cyclables sécurisées, des parkings
• Mise en place d'une maison de quartier
• Palente-Orchamps-Saragosse : réhabilitation de l'habitat
• Rééquilibrer le développement vers l'est de Besançon, zone des Marnières à redéfinir, zone industrielle à structurer
• La Butte-la Grette : Redéfinir les priorités urbanistiques et politiques de l'habitat
• Améliorer l'accessibilité aux services de proximité
• Montrapon-Montboucons : Créer des voies douces d'accès inter-quartier et désenclaver les îlots de vie
• Recréer des espaces de vie – urbanisme des années 60-70 à requalifier
• Planoise-Chateaufarine : Accroître le zonage afin de permettre de nouvelles installations d'entreprises
• Implanter des pôles de service public
• Clairs Soleils : Désenclaver et établir des accès vers le centre-ville
• Clore le plan de rénovation de l'habitat
• St Ferjeux-Rosemont : Créer des accès en voies douces
• Rénover le boulodrome
• Sécuriser la circulation sur les entrées de ville et traverses
• Tilleroyes : Maîtriser l'étalement urbain
• Créer des pôles commerçants favorisant la vie de quartier
• Etablir des liaisons inter-quartiers et vers le centre-ville
• Bregille-Prés de Vaux : Déconstruire le site de la Rhodiaceta
• Installation d'un téléphérique reliant le quartier à la Citadelle (cf. Les "grands projets" des candidats)
• Fontaine Ecu-Montjoux : Créer des stationnements supplémentaires et des places pour les personnes à mobilité réduite
• Préserver les espaces verts
• Favoriser l'implantation de commerces de proximité

Philippe  MOUGIN

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DEVELOPPEMENT DURABLE

Jean-Louis  FOUSSERET

• Réduction de l'éclairage public là où c'est possible
• Politique de sobriété des enseignes et panneaux publicitaires dans l'agglomération
• Favoriser la construction de logements diversifiés à haute performance énergétique dans chaque quartier
• Encourager la mutation de l'ensemble du parc de logements publics pour de meilleures performances énergétiques et une réduction des charges
• Engager des opérations de moyen et haut de gamme pour assurer la mixité sociale
• Développer la filière bois dans la construction
• Etude du potentiel des nouvelles ressources en énergies renouvelables sur la ville et l'agglomération
• Poursuite de l'installation en équipements solaires sur les toitures des bâtiments publics
• Poursuite des aides aux particuliers s'équipant de chauffe-eau solaire
• Recherche de solutions innovantes de production de chaleur
• Aide à la réduction de la facture énergétique des locataires par un plan d'isolation thermique négocié avec les organismes logeurs
• "Compte épargne économie d'énergie" permettant aux Bisontins qui réalise un investissement d'obtenir une gratification financière en retour
•  

Jacque  GROSPERRIN

• Lutter contre les précarités énergétique en ouvrant des points "Energie solidaire" permettant l'achat de combustible à bas prix
• Développer des déplacements en mode doux : auto-partage, véhicules électriques, réseau de minibus électriques gratuits, navettes fluviales…
• Projet de smart city : une gestion de l'énergie et le concept de Grid city développée à travers l'implantation de bâtiments à énergie positive et d'infrastructures productrices d'énergie
• Projet de Port Citadelle : un site producteur d'énergie avec des micro-barrages, hydro-éoliennes

Philippe  MOUGIN

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SOLIDARITE

Jean-Louis  FOUSSERET

• Favoriser le vivre à domicile des personnes âgés en renforcant les différents services d'aide à la personne
• Prendre en compte le vieillissement dans toutes les politiques municipales (logements, transports, voirie,culture, sport)
• Conforter la maison des seniors dans ses missions
• Rompre l'isolement en organisant de slieux et des rencontres
• L'accessibilité universelle : facilité à tous les Bisontins l'accès au commerce, services, locaux municipaux, lieux de loisirs, de culture, de sport, transport en commun
• Accompagner les personnes vers l'autonomie
• Maintenir un service d'aide à la personne de qualité
• Développer des logements adaptés pour les personnes âgées et les personne en situation de handicap et logement intergénérationnel
• Proposer un plan de ville, de ses services et de ses monuments en braille
• Installation de boucles magnétiques pour les malentendants dans les rues
• Accompagner les personnes en difficulté et en particulier les familles monoparentales (dispositifs adaptés en parcours logement, réduction de la facture énergétique etc.)
• Lutter contre la précarité énergétique

Jacques  GROSPERRIN

• Lutter contre la précarité énergétique en ouvrant des points "Energie solidaire"
• Favoriser le maintien des séniors à domicile
• Rénover les logements sociaux  par l'écoute des besoins des Bisontins
• Faciliter l'accès aux soins par la création d'une mutuelle locale
• Améliorer l'accessibilité des personnes à mobilité réduite
• Prémunir les risques sanitaires par un soutien aux politiques de vaccination et d'hygiène
• Créer des systèmes de garde des petits "à la demande"
• Créer un Centre intercommunal d'action sociale
• Créer un observatoire de la santé
• Créer une commission municipale spécifique "migrants" afin de mieux gérer les nouveaux arrivants et lutter contre les filières clandestines installées à Besançon

Philippe  MOUGIN

• Soutenir les familles ?en développant l’offre de crèches et de halte-garderies
• Développer les services à la personne en direction des seniors

EDUCATION

Jean-Louis  FOUSSERET

• Rythmes scolaires : 4 journées identiques de 5h15 (8h30-11h45/13h45-15h45)
• Construction d'un groupe scolaire en bas du quartier des Vaîtes/Tristan Bernard
• Projet de rapprochement crèche-école pour les 2-3 ans
• Horaires décalés dans certaines crèches

Jacques  GROSPERRIN

• Equiper les salles d'outils numériques et plan d'équipement des élèves en tablettes numériques
• Renforcer le lien entre les écoles et les ressources locales
• Intégrer les langues vivantes étrangères dans les nouveaux temps péri-éducatifs
• Adapter les écoles pour les enfants handicapés
• Equiper les écoles de jeux propices au développement social, cognitif et moteur
• Etablir un partenariat fort entre les écoles d'ingénieurs et l'EPFL suisse
• Encourager les innovations pédagogiques qui adaptent les horaires des écoles aux rythmes des enfants (Dispositif Claire Leconte) et mutualiser les expériences
• Organiser une véritable formation et un suivi du personnel périscolaire

Philippe  MOUGIN

• Laïcité totale et républicaine à la cantine pour tous et partout, aucun passe-droit